根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)和教育部辦公廳《關于開展義務教育陽光招生專項行動的通知》(教基廳函〔2024〕11號)文件精神，結合巴彥淖爾市教育局《關于做好2024年義務教育階段學校招生入學工作的通知》(巴教通字〔2024〕57號)的文件要求，依法保障五原縣適齡兒童少年平等接受義務教育的權利，規(guī)范義務教育階段招生入學工作，不斷完善公平入學的長效機制，特制定本實施方案。

一、指導思想

2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹黨的二十大精神的關鍵之年，是“十四五”規(guī)劃實施承前啟后的一年，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，聚焦辦好“兩件大事”,以實現(xiàn)教育提質升級為主攻方向，推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展，鞏固深化“雙減”成果，著力辦好人民滿意的教育。

二、組織領導

教育局成立義務教育階段學校招生入學工作領導小組，負責制定2024年五原縣義務教育階段學校招生入學工作方案并組織實施。

組   長 ：教育局黨組書記 局長 付志強

副組長：教育局副局長 張衡

             教育局黨組成員 副局長 李宏亮

             教育局黨組成員 副局長 呂俊剛

             教育局黨組成員縣紀委監(jiān)委派駐縣教育局紀檢組組長 趙志勇

成   員：教育局教育管理辦公室負責人 屈文忠

             教育局學前教育股負責人 楊燕

             教育局教師發(fā)展中心負責人 王俊媛

             教育局教育管理辦公室副主任王斌 菅海艦 王建明

             各義務教育階段學校校長和幼兒園園長

領導小組下設辦公室，辦公室主任：張衡(兼)，辦公室副主任：屈文忠 王斌，負責組織實施義務教育階段學校招生入學工作

三、基本原則

(一)堅持“免試就近入學”的原則

按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體要求，根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展和學齡兒童數(shù)量變化趨勢，綜合考慮轄區(qū)內適齡兒童少年人數(shù)、學校布局、辦學條件、學位數(shù)量、交通狀況等因素，劃定學生服務片區(qū)并派位，保障學位資源供需平衡，確保每一位適齡兒童少年相對就近入學。

(二)堅持公開、公平、公正的原則

教育局將2024年招生工作的相關規(guī)定和要求，及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。使用巴彥淖爾市義務教育階段招生入學陽光分班系統(tǒng)，全面實行陽光分班，有效遏制義務教育階段“擇?！薄ⅰ皳癜唷爆F(xiàn)象，嚴禁學校違規(guī)招生，確保義務教育階段招生入學工作劃片合理、入學有序、招生陽光，解決群眾關心、社會關注的熱點問題，切實保障公平的入學機會。

(三)堅持優(yōu)質均衡原則

將義務教育階段中小學招生入學工作，作為推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的重要抓手，以學校辦學規(guī)?？刂啤囝~控制為重點，消除大校大班問題，逐步縮小校際之間差距，推動縣域內學校教育資源的整體優(yōu)化與教育質量的提升。

四、規(guī)范招生行為

(一)嚴格落實教育優(yōu)待政策。按照《內蒙古自治區(qū)軍人子女教育優(yōu)待實施辦法》的通知(政〔2023〕194號)文件的規(guī)定，對符合優(yōu)待條件(指戶籍在內蒙古自治區(qū)范圍內)的現(xiàn)役軍人子女、烈士子女，因公犧牲、病故軍人、退出現(xiàn)役1年內(以退役命令為準)軍人的子女，以及改革期間現(xiàn)役干部轉改文職人員的子女，按照有關優(yōu)待政策和程序安排入學。

(二)支持國家生育政策。落實國家生育政策，有效緩解家長的焦慮情緒，對二孩、三孩入學進行適當照顧，凡因屬地劃片發(fā)生變化而產(chǎn)生二孩、三孩不能與其在讀兄(姐)選擇同一所學校情況時，在其兄(姐)非擇校入學的前提下，由其監(jiān)護人提出申請，原則上將二孩、三孩安排在其兄(姐)在讀的同一所學校就讀。因錄取學位自動放棄而產(chǎn)生的學位空額，允許一定時間內，在未被任何學校錄取的有意向的各類優(yōu)撫優(yōu)待對象子女和已有兄(姐)在讀的二孩、三孩中優(yōu)先進行補錄、派位，分班名單由五原縣教育局核定并公布。

(三)做好隨遷子女入學工作。嚴格落實《巴彥淖爾市義務教育階段進城務工經(jīng)商人員隨遷子女入學“一件事一次辦”工作實施方案》,簡化入學程序。按照“兩為主、兩納入”的原則，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女政策，全部安排在公辦學校就讀，確保隨遷子女平等接受義務教育。

(四)保障特殊群體接受教育。全面落實“兩為主、兩納入”的隨遷子女入學政策，切實精簡入學證明材料、優(yōu)化

時限要求，保障符合條件的隨遷子女平等接受義務教育。認真做好留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難學生等群體的入學工作，加強關愛幫扶和教育資助。依法保障能夠接受普通教育的，適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，不能隨班就讀的學生為其提供送教上門服務。確保適齡殘疾兒童入學率不低于97%。

(五)落實控輟保學責任。要切實履行義務教育控輟保學法定職責，按照法律規(guī)定和國家有關要求，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。父母或者其他法定監(jiān)護人，無正當理由，未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其法定監(jiān)護人應當向學校提出書面申請資料，報縣教育局教育管理辦備案。

五、工作要求

(一)加強組織領導。切實擔負起轄區(qū)內義務教育招生入學的主體責任，依法規(guī)范招生行為，完善招生程序，科學制定招生工作方案與應急處置預案，切實加強矛盾排查和風險化解工作，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，及時回應社會關切，確保2024年義務教育階段招生入學工作平穩(wěn)有序。

(二)加強宣傳服務。創(chuàng)新宣傳形式，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號等多種網(wǎng)絡平臺，將巴彥淖爾市義務教育階段學校招生相關信息及時向社會公布，為家長、學生提供咨詢、指導和服務，引導家長和其他法定監(jiān)護人樹立正確的入學理念，理性安排子女入學。

(三)規(guī)范學籍管理。嚴格執(zhí)行全國學籍管理辦法，對違規(guī)招收的學生，一律不得建立學籍檔案；嚴格控制招生計劃，未經(jīng)縣教育局批準，各學校一律不得以各種名義擅自組織招生，城內各初中校更不能跨片區(qū)招收體育生。嚴格控制大校額、大班額，義務教育階段小學、初中學校校額不得超過2000人，九年一貫制學校校額不得超過2500人。2024年新生入學力爭小學班額控制在45人以內，初中班額控制在50人以內。

(四)強化監(jiān)督問責。教育局要依法規(guī)范招生行為，嚴格遵守招生紀律，落實首問責任制，守住穩(wěn)定、安全、廉潔三條底線。對違反“十項嚴禁”的單位和責任人，一經(jīng)查實，絕不姑息，依據(jù)管理權限“一案雙查”,嚴肅問責追責。