一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，以維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，提升信訪工作水平，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，為進(jìn)一步暢通信訪渠道，維護(hù)群眾權(quán)益，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，現(xiàn)就銀定圖鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作制定如下制度：

一、參與接訪的領(lǐng)導(dǎo)范圍

（一）主要負(fù)責(zé)人

陳書勤 黨委書記

杜桂寶黨委副書記、政府鎮(zhèn)長

（二）負(fù)責(zé)人

尹 美 黨委副書記、人大主席

武文斌 黨委副書記、政法委員

苗 斌 黨委委員、紀(jì)檢書記

劉 海 黨委委員、武裝部長

胡 杰 黨委委員、宣傳委員

王新怡 黨委委員、組織委員

李仙紅 政府副鎮(zhèn)長

史倩霞 政府副鎮(zhèn)長

羅康泰 二級主任科員

袁 東 二級主任科員

王 磊 行政綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長

李 強(qiáng) 農(nóng)牧科技服務(wù)中心主任

（三）成員

劉東峰 鎮(zhèn)派出所所長

楊 洋 鎮(zhèn)司法所所長

劉貴其 豐樂村支部書記

門二仁 建設(shè)村支部書記

任占軍 勝利村支部書記

賈慧義 協(xié)成橋支部書記

張 靖 宏勝村支部書記

蘇繼樂 興旺村支部書記

張衛(wèi)軍 前進(jìn)村支部書記

信訪工作聯(lián)合接訪辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪工作辦公室，辦公室主任由武文斌同志兼任，王軍、田雪揚(yáng)同志任專職信訪干事。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府和上級信訪工作部門關(guān)于信訪工作的重要決策、決定、會議精神及領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神；

（二）分析研判全鎮(zhèn)信訪工作形勢，為鎮(zhèn)黨委、政府決策提供參考；

（三）推動構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管”的新時代信訪工作格局，充分發(fā)揮鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)高位推動作用，壓實(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)的工作責(zé)任；

（四）研究部署信訪工作體制機(jī)制改革、信訪基礎(chǔ)能力建設(shè)、信訪突出問題治理、敏感時期信訪維穩(wěn)等重大信訪工作；

（五）組織建立并督導(dǎo)落實(shí)信訪工作責(zé)任制，推進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化建設(shè)，建立督導(dǎo)、考核、問責(zé)等信訪工作制度；

（六）研究解決政策性、群體性信訪突出問題和全鎮(zhèn)疑難復(fù)雜信訪問題；

（七）組織信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查、研判和化解工作，特別是統(tǒng)籌指導(dǎo)全鎮(zhèn)敏感時期信訪維穩(wěn)安保工作；

（八）交辦各類重大信訪事項(xiàng)，督促檢查重大信訪事項(xiàng)辦理落實(shí)情況；

（九）指導(dǎo)各村開展信訪工作，不斷夯實(shí)基層信訪工作基礎(chǔ)；

（十）總結(jié)信訪工作經(jīng)驗(yàn)，研究決定信訪工作的表彰獎勵和責(zé)任追究事宜；

（十一）研究決定其他重大信訪工作。

三、工作要求

（一）信訪工作聯(lián)合接訪各成員要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)信訪工作聯(lián)席會議部署的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，涉及相關(guān)部門及行政村的信訪案件，分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、支部書記要做到信息互通、密切配合、快速反應(yīng)、形成合力，及時處理信訪案件，并出具書面答復(fù)意見。

（二）要堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法、及時、就地解決群眾信訪問題，凡因信訪案件化解不利，造成越級上訪的，由分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、支部書記負(fù)責(zé)接、勸、返工作（到市接訪時間不超過2小時，赴呼接訪不超過6小時，進(jìn)京接訪不超過12小時）。

（三）各成員單位、各站辦分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極配合開展工作，對辦理不及時、工作不到位、措施不穩(wěn)妥引發(fā)群眾大規(guī)模越級到省進(jìn)京上訪的，信訪工作聯(lián)席會議辦公室將按照《信訪工作條例》等規(guī)定，交由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

四、接訪時間

鎮(zhèn)黨委、政府及行政村兩委每個工作日安排一名領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪；

五、提前公示

接訪信息通過廣播、微信或公示欄等方式，至少提前兩天公示接訪信息。公示內(nèi)容包括接訪領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、分管工作以及接訪時間、地點(diǎn)、形式等，以方便群眾了解情況；

六、接訪形式

接訪采用定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪和帶案下訪等形式。定點(diǎn)接訪是指在各級人民來訪接待室等固定的接待場所面對面接待來訪人。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)接待群眾來訪的場所設(shè)在鎮(zhèn)信訪接待辦公室，行政村兩委接待群眾來訪的場所設(shè)置村委會。重點(diǎn)約訪是指有針對性的約請信訪人反映信訪事項(xiàng)，并協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)關(guān)、部門解決信訪突出問題；

七、按程序接待來訪

接訪程序分登記、接談、批示、轉(zhuǎn)辦、交辦、勸返等。在接訪前，來訪人就應(yīng)填寫《來訪人基本情況登記表》。登記表應(yīng)包括來訪人姓名、身份號碼、單位或住址、反映的主要問題等內(nèi)容。來訪人填表后按照先后順序依次接談；

八、陪同接訪人員

陪同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪的人員應(yīng)有：鎮(zhèn)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)司法所人員，鎮(zhèn)派出所人員。陪同接訪人員由鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)聯(lián)系。

九、批示和交辦

接訪的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)信訪人所反映的問題，依照有關(guān)法律政策，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，作出批示和安排，提出解決問題的意見和要求。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，由鎮(zhèn)信訪辦將接訪案件交辦到責(zé)任單位進(jìn)行處理。

十、建立工作臺賬

對領(lǐng)導(dǎo)接訪的信訪事項(xiàng)，逐件建立工作臺賬，接訪臺賬內(nèi)容包括：來訪人姓名、單位和住址、反映的主要問題以及問題發(fā)生地、產(chǎn)生原因、接待處理意見、責(zé)任單位、辦理結(jié)果等。

十一、適時開展督辦

對領(lǐng)導(dǎo)接訪批示交辦的信訪事項(xiàng)，要進(jìn)行督辦，確保信訪事項(xiàng)及時處理，按期辦結(jié)，回復(fù)來訪群眾，促進(jìn)“案結(jié)事了”和問題解決。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪批示交辦信訪事項(xiàng)的督辦由鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)。從7月1日起，銀定圖鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度納入信訪工作目標(biāo)考核。